全球球精選！浙江改革聚焦：杭州如何讓服務(wù)距企業(yè)更近？

中新網(wǎng)杭州9月29日電(記者 王逸飛)“如果新認(rèn)定為國家級(jí)實(shí)驗(yàn)室，最高能補(bǔ)助500萬元，省級(jí)也能補(bǔ)300萬元……”在杭州臨平區(qū)IN PARK創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，杭州某科技公司綜合主管汪鳳從“企業(yè)和人才之家”服務(wù)驛站工作人員口中，了解到企業(yè)實(shí)驗(yàn)室可獲得的政策扶持。

浙江杭州。拱墅區(qū)委宣傳部 供圖

“我們之前考慮到成本問題遲遲沒動(dòng)工，現(xiàn)在可以加快推進(jìn)了。”汪鳳說。

營商環(huán)境是高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵支撐。近年，浙江啟動(dòng)實(shí)施營商環(huán)境優(yōu)化提升“一號(hào)改革工程”，并將政務(wù)服務(wù)增值化改革作為牽引性抓手。當(dāng)下，服務(wù)距企業(yè)更近、市場主體可享受的便利更多，成為此項(xiàng)改革帶來的顯著變化。浙江省會(huì)杭州的探索，正是觀察其改革成效的一個(gè)窗口。

政務(wù)服務(wù)增值化改革是指黨委政府為促進(jìn)企業(yè)降低成本、增加收益、強(qiáng)化功能、加快發(fā)展，通過制度創(chuàng)新、數(shù)字賦能雙輪驅(qū)動(dòng)，政府、社會(huì)、市場三側(cè)協(xié)同，進(jìn)一步優(yōu)化基本政務(wù)服務(wù)、融合增值服務(wù)，對(duì)政務(wù)服務(wù)體制機(jī)制、組織架構(gòu)、方式流程、手段工具進(jìn)行的變革性重塑。

與過去通過“做減法”提高政務(wù)服務(wù)的便利度相比，這一改革是緊盯企業(yè)發(fā)展需求“做加法”甚至是“做乘法”，為企業(yè)提供更廣范圍、更深層次的精準(zhǔn)化、專業(yè)化等全周期衍生服務(wù)機(jī)制。

在臨平，“企業(yè)和人才之家”服務(wù)驛站的設(shè)立正是當(dāng)?shù)赝七M(jìn)政務(wù)服務(wù)增值化改革的重要舉措。

今年上半年，當(dāng)?shù)刈咴L區(qū)內(nèi)各產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)現(xiàn)普遍存在企業(yè)服務(wù)形式粗放、運(yùn)營載體同質(zhì)化、政企信息溝通不暢等問題。該區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，“我們聚焦企業(yè)、人才服務(wù)的‘最后一百米’，聯(lián)動(dòng)政府側(cè)和市場側(cè)服務(wù)資源，推出企業(yè)服務(wù)體系下延實(shí)施計(jì)劃——‘星辰計(jì)劃’，通過靠前服務(wù)，激活企業(yè)發(fā)展‘一池春水’。”

當(dāng)?shù)貙?ldquo;企業(yè)和人才之家”服務(wù)驛站設(shè)到產(chǎn)業(yè)園區(qū)，不僅有專業(yè)服務(wù)人員為企業(yè)、人才詳細(xì)解讀各類新政，還能不出園區(qū)辦理包括商事、稅務(wù)、社保、醫(yī)保、人才服務(wù)等在內(nèi)的百余項(xiàng)涉企高頻事項(xiàng)。這讓為企服務(wù)的專業(yè)度有了保障，還大大減少了企業(yè)人力、時(shí)間成本。

“增值化改革，增的是服務(wù)的內(nèi)涵和外延，改的是服務(wù)的專業(yè)性和精確度。”臨平區(qū)企業(yè)和人才服務(wù)中心主任俞洋陽說。

杭州是浙江政務(wù)服務(wù)增值化改革的試點(diǎn)城市。在該市各地，類似的改革舉措還有很多。

杭州高新區(qū)(濱江)人才·企業(yè)服務(wù)站。濱江企服中心 供圖

不久前，楊女士因工作原因想把公司搬到杭州高新區(qū)(濱江)，但由于時(shí)間倉促，辦公場地遲遲未選定。她找到“濱好辦”人才·企業(yè)綜合服務(wù)站反映需求。企服站先給她提供了一個(gè)臨時(shí)的免費(fèi)辦公場所。后得知楊女士不便在濱江重新注冊(cè)開辦企業(yè)，工作人員找到異地申請(qǐng)辦公地址的相關(guān)政策，經(jīng)多方協(xié)調(diào)，在互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)為其申請(qǐng)到辦公地址，順利解決了楊女士的難題。

該企服站自3月以來，已經(jīng)接待了210家企業(yè)(個(gè)人)，為45家企業(yè)免費(fèi)提供了商業(yè)辦公、項(xiàng)目路演、商務(wù)洽談等共享多功能空間。

在濱江，其圍繞“強(qiáng)化增值服務(wù)集成供給”，創(chuàng)新構(gòu)建了以企業(yè)綜合服務(wù)中心為核心，以自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)人才·企業(yè)服務(wù)站為基層政務(wù)服務(wù)先鋒站點(diǎn)，聯(lián)動(dòng)5個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心和全域產(chǎn)業(yè)社區(qū)、暖企小站，打造“1+6+X”服務(wù)矩陣。

從杭州全市來看，截至今年6月底，其所有企業(yè)綜合服務(wù)中心共有增值服務(wù)事項(xiàng)2042項(xiàng)，共受辦增值化服務(wù)事項(xiàng)255392件。

除了服務(wù)機(jī)構(gòu)“沉”下去，杭州也在推動(dòng)服務(wù)人員“沉”下去。今年，聚焦中小企業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”難題，杭州創(chuàng)新建立企業(yè)科技特派員制度，50名企業(yè)科技特派員(團(tuán)隊(duì))派駐進(jìn)企進(jìn)行數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)，將形成“一企一策”的數(shù)字化轉(zhuǎn)型實(shí)施方案，推動(dòng)企業(yè)進(jìn)行數(shù)字化改造。

政務(wù)服務(wù)增值化改革的發(fā)力方向還有線上。例如為助力科技成果轉(zhuǎn)化，杭州今年發(fā)布首個(gè)成果轉(zhuǎn)化領(lǐng)域大模型——智者大模型，實(shí)現(xiàn)企業(yè)需求智能化分析、成果智能化評(píng)價(jià)、供需智能化匹配，其已完成2萬余家企業(yè)技術(shù)需求畫像，先后撮合企業(yè)與項(xiàng)目成果對(duì)接1000余家次。

在西湖區(qū)，針對(duì)傳統(tǒng)人工語音或電話咨詢的弊端，當(dāng)?shù)爻闪⒂?7家區(qū)屬部門、國企共106名業(yè)務(wù)骨干組成的“西小服”訓(xùn)練師專班，“投喂”政策信息、政務(wù)熱點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)動(dòng)態(tài)、教育醫(yī)療、行政審批等數(shù)據(jù)，進(jìn)行語義理解能力訓(xùn)練。目前“西小服”已提供智能問答服務(wù)超3萬次。

三季度舉行的杭州市委十三屆七次全體(擴(kuò)大)會(huì)議，審議通過《中共杭州市委關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神 以進(jìn)一步全面深化改革推進(jìn)中國式現(xiàn)代化城市范例建設(shè)的實(shí)施意見》，其中政務(wù)服務(wù)增值化改革作為具有杭州辨識(shí)度的重點(diǎn)改革被納入。

杭州官方稱，下一步將持續(xù)推動(dòng)全市政務(wù)服務(wù)重點(diǎn)改革任務(wù)的聯(lián)動(dòng)攻堅(jiān)，從滿足企業(yè)群眾對(duì)政務(wù)服務(wù)美好期盼出發(fā)，進(jìn)一步深化政務(wù)服務(wù)增值化改革，為創(chuàng)新政府治理理念和方式提供更多探索經(jīng)驗(yàn)。(完)