全面開展安全生產“百日攻堅”集中行動 圍繞“煤氣共采”安全紐帶

為充分發揮行政執法的服務和保障作用，進一步優化我市營商環境，統籌安全與發展兩件大事，近日，市應急管理綜合行政執法支隊嚴格貫徹落實省委省政府和市委市政府有關安全生產工作的決策部署，全面開展安全生產“百日攻堅”集中行動，圍繞“煤氣共采”的安全管理以及隱蔽致災因素普查治理等內容，對地面煤層氣抽采企業開展了專項執法檢查。

煤層氣井屬于煤炭開采過程中26種隱蔽致災因素之一，在地面施工過程中容易引發井下潰水潰沙、瓦斯積聚、應力集中、導水裂隙、鉆孔封閉不良等問題，為煤炭生產和煤層氣抽采埋下重大安全風險隱患。我市從事地面煤層氣抽采的企業共9家，登記的煤層氣區塊共17宗，采氣區域與60余座煤礦的采煤區域存在上下重疊的情況，施工的煤層氣井覆蓋范圍廣、影響面積大。

執法人員通過入企調研、電話調查等多種形式，對9家煤層氣抽采企業進行了全面摸排，發現其中具有獨立煤層氣抽采權的企業僅4家，其余5家為合作開采，且合作期間存在與煤礦企業簽訂的安全協議不完善、互保責任不明確、聯絡員更新不及時等問題。

針對煤層氣抽采企業存在的問題，執法人員沒有采取簡單粗暴的“一罰了之”，而是通過“說理式執法”，認真聽取了企業負責人的意見和建議，深入了解了企業面臨的實際情況，并對存在問題及相關風險隱患進行了溝通交流，督促企業限期整改，幫助相關責任人知法理、明事理、順情理，在知法、懂法中更好地守法，實現了法律效果與社會效益的有機統一。

下一步，市應急管理綜合行政執法支隊將充分發揮自身優勢，在地面煤層氣抽采和地下煤炭開采兩個行業之間發揮橋梁紐帶作用，建立科學有效的溝通協調機制，督促雙方規范簽訂安全互保協議，及時堵住安全漏洞，有效防范和遏制各類事故發生，讓應急執法有力度更有溫度，不斷擦亮“嚴格執法 熱情服務”的黨建品牌，為推動全市煤炭及煤層氣抽采行業持續健康安全發展貢獻一份力量。