全面開展安全生產(chǎn)“百日攻堅(jiān)”集中行動(dòng) 圍繞“煤氣共采”安全紐帶

為充分發(fā)揮行政執(zhí)法的服務(wù)和保障作用，進(jìn)一步優(yōu)化我市營商環(huán)境，統(tǒng)籌安全與發(fā)展兩件大事，近日，市應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法支隊(duì)嚴(yán)格貫徹落實(shí)省委省政府和市委市政府有關(guān)安全生產(chǎn)工作的決策部署，全面開展安全生產(chǎn)“百日攻堅(jiān)”集中行動(dòng)，圍繞“煤氣共采”的安全管理以及隱蔽致災(zāi)因素普查治理等內(nèi)容，對(duì)地面煤層氣抽采企業(yè)開展了專項(xiàng)執(zhí)法檢查。

煤層氣井屬于煤炭開采過程中26種隱蔽致災(zāi)因素之一，在地面施工過程中容易引發(fā)井下潰水潰沙、瓦斯積聚、應(yīng)力集中、導(dǎo)水裂隙、鉆孔封閉不良等問題，為煤炭生產(chǎn)和煤層氣抽采埋下重大安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。我市從事地面煤層氣抽采的企業(yè)共9家，登記的煤層氣區(qū)塊共17宗，采氣區(qū)域與60余座煤礦的采煤區(qū)域存在上下重疊的情況，施工的煤層氣井覆蓋范圍廣、影響面積大。

執(zhí)法人員通過入企調(diào)研、電話調(diào)查等多種形式，對(duì)9家煤層氣抽采企業(yè)進(jìn)行了全面摸排，發(fā)現(xiàn)其中具有獨(dú)立煤層氣抽采權(quán)的企業(yè)僅4家，其余5家為合作開采，且合作期間存在與煤礦企業(yè)簽訂的安全協(xié)議不完善、互保責(zé)任不明確、聯(lián)絡(luò)員更新不及時(shí)等問題。

針對(duì)煤層氣抽采企業(yè)存在的問題，執(zhí)法人員沒有采取簡單粗暴的“一罰了之”，而是通過“說理式執(zhí)法”，認(rèn)真聽取了企業(yè)負(fù)責(zé)人的意見和建議，深入了解了企業(yè)面臨的實(shí)際情況，并對(duì)存在問題及相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行了溝通交流，督促企業(yè)限期整改，幫助相關(guān)責(zé)任人知法理、明事理、順情理，在知法、懂法中更好地守法，實(shí)現(xiàn)了法律效果與社會(huì)效益的有機(jī)統(tǒng)一。

下一步，市應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法支隊(duì)將充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，在地面煤層氣抽采和地下煤炭開采兩個(gè)行業(yè)之間發(fā)揮橋梁紐帶作用，建立科學(xué)有效的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，督促雙方規(guī)范簽訂安全互保協(xié)議，及時(shí)堵住安全漏洞，有效防范和遏制各類事故發(fā)生，讓應(yīng)急執(zhí)法有力度更有溫度，不斷擦亮“嚴(yán)格執(zhí)法 熱情服務(wù)”的黨建品牌，為推動(dòng)全市煤炭及煤層氣抽采行業(yè)持續(xù)健康安全發(fā)展貢獻(xiàn)一份力量。