涉外民事訴訟指什么?
一般認(rèn)為,涉外民事訴訟,是指具有涉外因素的民事訴訟;涉外民事訴訟程序,是指人民法院受理,審判及執(zhí)行具有涉外因素的民事案件所適用的程序。所謂涉外因素是指具有以下三種情況之一:第一,訴訟主體涉外,即訴訟一方或者雙方當(dāng)事人是外國人、無國籍人或者外國企業(yè)和組織; 人民法院在審理國內(nèi)民商事案件過程中,因追加當(dāng)事人或者第三人而使得案件具有涉外因素的,屬于涉外民商事案件。 符合集中管轄規(guī)定的,有關(guān)人民法院應(yīng)當(dāng)按照最高法院《關(guān)于涉外民商事案件訴訟管轄若干問題的規(guī)定》 的規(guī)定,將案件移送有管轄權(quán)的中級人民法院審理。參見《涉外商事審判實務(wù)問題解答》(討論稿),中國涉外商事海事審判網(wǎng)2002年11月發(fā)布。第二,作為訴訟標(biāo)的的法律事實涉外,即當(dāng)事人之間的民事法律關(guān)系發(fā)生、變更、消滅的事實發(fā)生在國外;第三,訴訟標(biāo)的物涉外,即當(dāng)事人之間爭議的標(biāo)的物在國外。
具備上述三個因素之一的民事訴訟就屬于涉外民事訴訟。
涉外民事訴訟有哪些原則?
(一)適用我國民事訴訟法原則
審理涉外民事案件在適用程序方面,按照國際上公認(rèn)的屬地主義原則,應(yīng)當(dāng)適用法院所在地國家的程序法。我國《民事訴訟法》第259條明確規(guī)定:“在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)進(jìn)行涉外民事訴訟,適用本編規(guī)定。本編沒有規(guī)定的,適用本法其他有關(guān)規(guī)定。”因此,我國法院審理涉外民事案件,必須適用我國民事訴訟法。這一原則在具體的司法實踐中,應(yīng)當(dāng)包括以下三項基本要求:
第一,外國人、無國籍人、外國企業(yè)和組織在我國起訴、應(yīng)訴,適用我國民事訴訟法;
第二,依照我國民事訴訟法規(guī)定,凡屬我國人民法院管轄的案件,人民法院均享有司法管轄權(quán);
第三,任何外國法院的裁判和外國仲裁機(jī)構(gòu)的裁決,必須經(jīng)我國人民法院審查并承認(rèn)后,才能在我國發(fā)生法律效力。
對當(dāng)事人申請或者外國法院請求我國人民法院承認(rèn)和執(zhí)行的外國法院判決或者仲裁裁決,我國人民法院應(yīng)當(dāng)依照我國法律,或者根據(jù)我國締結(jié)或者參加的國際條約的規(guī)定進(jìn)行審查,裁定予以承認(rèn)后,才具有效力,需要執(zhí)行的,可依照我國民事訴訟法的規(guī)定予以執(zhí)行。
(二)優(yōu)先適用我國締結(jié)或者參加的國際條約原則
我國《民事訴訟法》第238條規(guī)定:“中華人民共和國締結(jié)或者參加的國際條約同本法有不同規(guī)定的,適用該國際條約的規(guī)定,但中華人民共和國聲明保留的條款除外。”國際條約是國家之間、國家和地區(qū)之間,規(guī)定相互間在一定國際事務(wù)中的權(quán)利和義務(wù)的協(xié)定。凡是參加條約的國家和地區(qū),都有信守該國際條約的義務(wù)。
(三)司法豁免原則
司法豁免權(quán)是外交特權(quán)的一種,是指一個國家根據(jù)本國法律或者參加、締結(jié)的國際條約,對在本國的外國代表和組織賦予的免受司法管轄或者司法審判的權(quán)利。司法豁免原則是主權(quán)國家平等原則在司法領(lǐng)域的具體體現(xiàn),它是建立在國與國對等原則基礎(chǔ)之上的,有利于各國外交代表和國際組織在駐在國順利履行職務(wù)。
我國《民事訴訟法》第239條規(guī)定:“對享有外交特權(quán)與豁免的外國人、外國組織或者國際組織提起的民事訴訟,應(yīng)當(dāng)依照中華人民共和國有關(guān)法律和中華人民共和國締結(jié)或者參加的國際條約的規(guī)定辦理。”這里所說的有關(guān)法律規(guī)定,是指1986年我國制定的《中華人民共和國外交特權(quán)與豁免條例》等規(guī)定。我國締結(jié)或者參加的國際條約,是指我國參加的1946年的《聯(lián)合國特權(quán)與豁免公約》,1949年的《聯(lián)合國各專門機(jī)構(gòu)特權(quán)與豁免公約》,1961年的《維也納外交公約》以及1963年的《維也納領(lǐng)事關(guān)系公約》等。
司法豁免原則包括刑事司法豁免和民事司法豁免。刑事司法豁免權(quán)是完全的司法豁免權(quán),外交代表即使觸犯駐在國刑法,也不受駐在國的刑事司法管轄。而民事司法豁免權(quán)是不完全的,有限制的。民事司法豁免權(quán)的有限性表現(xiàn)在:享有司法豁免權(quán)的人因其所屬主管機(jī)關(guān)宣布放棄司法豁免的,或者享有司法豁免權(quán)的人因私人事務(wù)涉及訴訟的,或者享有司法豁免權(quán)的人向駐在因起訴引起反訴的,均不享有司法豁免權(quán)。
具體而言,對外國駐我國的外交代表和與外交代表共同生活的配偶及其未成年子女提起的民事訴訟,我國人民法院不能受理。但下列情形除外:
1.享有司法豁免權(quán)的外國人,其所屬主管機(jī)關(guān)明確宣布放棄司法豁免權(quán)的,駐在國法院有權(quán)受理對其提起的民事訴訟;
2.外交代表以私人名義涉及在中國的不動產(chǎn)的訴訟;
3.外交代表以私人身份作為遺囑執(zhí)行人、遺產(chǎn)管理人、繼承人或者受遺贈人所引起的訴訟;
4.外交代表在中國境內(nèi)從事公務(wù)范圍以外的活動或者商業(yè)活動引起的訴訟;
5.因車輛、船舶或者航空器在中國境內(nèi)造成的事故而引起的訴訟;
6.外交代表本人主動提起訴訟,因而引起對方當(dāng)事人反訴的。
(四)委托中國律師代理訴訟原則
我國《民事訴訟法》第241條規(guī)定:“外國人、無國籍人、外國企業(yè)和組織在我國人民法院起訴 、應(yīng)訴,需要委托律師代理訴訟,必須委托中國律師。”律師制度是國家司法制度的重要組成部分,一國的司法制度只能適用于本國,而不能延伸于國外。任何一個主權(quán)國家都不允許外國司法制度干涉其本國的司法事務(wù),這是國際上公認(rèn)的一條原則。因此,任何國家的律師只能在其本國領(lǐng)域內(nèi)從事訴訟代理業(yè)務(wù),而不能到外國法院以律師身份代理訴訟。在涉外民事訴訟中,外籍當(dāng)事人需委托代理人進(jìn)行訴訟的,可以委托本國人為訴訟代理人,也可以委托本國律師以非律師身份擔(dān)任訴訟代理人。外國駐華使、領(lǐng)館官員,受本國公民的委托,可以以個人名義擔(dān)任訴訟代理人,但在訴訟中不享有外交特權(quán)與豁免權(quán)。
涉外民事訴訟中,在作為當(dāng)事人的外國國民不在我國領(lǐng)域內(nèi)的情況下,外國駐華使、領(lǐng)館可以授權(quán)其本館官員,以外交代表身份為其本國國民在我國聘請中國律師或者中國公民代理民事訴訟。
外國當(dāng)事人委托中國律師或者其他人代理訴訟的,必須根據(jù)我國法律規(guī)定,辦理有關(guān)授權(quán)委托手續(xù)。《民事訴訟法》第242條規(guī)定:“在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)沒有住所的外國人、無國籍人、外國企業(yè)和組織委托中華人民共和國律師或者其他人代理訴訟,從中華人民共和國領(lǐng)域外寄交或者托交授權(quán)委托書,應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在國公證機(jī)關(guān)證明,并經(jīng)中華人民共和國駐該國使領(lǐng)館認(rèn)證,或者履行中華人民共和國與該所在國訂立的有關(guān)條約中規(guī)定的證明手續(xù)后,才具有效力。”
(五)使用我國通用的語言、文字原則
審理涉外民事案件使用本國通用的語言、文字,是國家主權(quán)原則的具體體現(xiàn),也是世界各國通用的準(zhǔn)則。我國《民事訴訟法》第240條規(guī)定:“人民法院審理涉外民事案件,應(yīng)當(dāng)使用中華人民共和國通用的語言、文字。當(dāng)事人要求提供翻譯的,可以提供,費用由當(dāng)事人承擔(dān)。”
人民法院審理涉外民事案件,使用我國通用的語言、文字,是維護(hù)國家主權(quán)和尊嚴(yán),體現(xiàn)人民法院行使司法權(quán)的嚴(yán)肅性的重要內(nèi)容。根據(jù)該原則,外國當(dāng)事人提交訴狀時,必須附具中文譯本。外國當(dāng)事人在訴訟中必須使用中國通用的語言、文字。外國當(dāng)事人要求提供翻譯的,可以提供,費用由當(dāng)事人負(fù)擔(dān)。
此外,同等與對等原則也是涉外民事訴訟的一項原則,由于民事訴訟法把它作為一項基本原則,已在前面論述,在此就不贅述。